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廣州市海珠區(qū)建設(shè)和市政局積極完善招投標制度防治腐敗現(xiàn)象
瀏覽次數(shù)：934招投標已成為工程建設(shè)領(lǐng)域源頭防腐、提高投資效益的有效手段之一，追求公開透明、公正合理與公平競爭，是招投標活動必須遵循的基本原則。但是，在具體的實施過程中，由于涉及到方方面面的招投標主體和諸多操作環(huán)節(jié)，有違“三公”的現(xiàn)象時有發(fā)生，這就容易滋生腐敗現(xiàn)象，從而導(dǎo)致商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。為此，廣州市海珠區(qū)建設(shè)和市政局結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作的開展，通過實地調(diào)研、書面調(diào)研、談話調(diào)研等形式，認真查找區(qū)內(nèi)招投標的漏洞，通過完善招投標機制，防治各種腐敗現(xiàn)象。
一是完善招投標制度。對《海珠區(qū)小型建設(shè)工程施工招標管理規(guī)定》進行認真審核，發(fā)現(xiàn)在招投標過程中的資格預(yù)審、最高限價、水利招投標等環(huán)節(jié)存在漏洞。該局根據(jù)《廣東省實施<中華人民共和國招投標法>辦法》，同時結(jié)合我區(qū)實際情況，重新劃定確立正式投標人的條件，修正了最高限價的設(shè)立，并將水利專業(yè)工程納入了區(qū)的招標項目加強監(jiān)管。
二是完善招標代理儲備庫的管理。制定了《海珠區(qū)招標代理儲備庫管理辦法》，加強對招標代理的監(jiān)督管理，對有不良行為的招標代理單位通過不良行為紀錄、行政處罰等方式進行有效管理，將多次違反相關(guān)招投標法的招標代理從海珠區(qū)招標代理儲備庫中剔除。
三是完善公開透明運作機制。在我區(qū)的招投標活動中實行“陽光招標”計劃，對于采用區(qū)財政資金的工程項目，不論規(guī)模大小，全部必須通過網(wǎng)站向社會公布，讓更多單位參與投標。各種招標業(yè)務(wù)辦理流程及招標所需各資料范本做到全部向招標人公開，供招標單位辦理及編制招標業(yè)務(wù)時參考，謹防招標人“量身定做”、在招標文件中設(shè)置限制性條款，以排斥或限制潛在投標人。
四是完善內(nèi)部的約束機制。第一，建立嚴密的工作流程制。實行一項一單，每個程序，每個環(huán)節(jié)，每位責任人員都簽字備查。第二，建立違規(guī)行為查實待崗制。工作人員在事項辦理中，凡出現(xiàn)違規(guī)行為，構(gòu)成違紀違法的，依紀依法追究責任。第三，建立齊抓共管制。充分發(fā)揮區(qū)紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督管理作用，確保每一項工程嚴格按照國家有關(guān)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行招標，除土建工程及裝修、維修、市政、園林綠化工程30萬元以上全部進行招標外，同額度的水利、電力工程也全部納入?yún)^(qū)招標范圍，通過公開招標選擇施工單位，確保公開招標率達100%，對加強廉政建設(shè)，遏制圍標、串標行為起到了積極的作用。
摘自：粵建網(wǎng)