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政聲傳遞
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)實施粵澳合作框架協(xié)議2017年重點工作的通知粵府函〔2017〕179號
瀏覽次數(shù)：1082《實施〈粵澳合作框架協(xié)議〉2017年重點工作》已經(jīng)粵澳兩地政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省港澳辦反映。
廣東省人民政府
2017年7月12日
實施《粵澳合作框架協(xié)議》2017年重點工作
一、攜手參與“一帶一路”建設(shè)
1.支持粵澳企業(yè)前往“一帶一路”沿線國家參展參會，促進與“一帶一路”沿線國家開展雙向投資合作，鼓勵粵澳企業(yè)、歸僑等前往海外投資，組織考察廣東境外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、港澳辦)
2.粵澳共同牽頭組織赴“一帶一路”沿線重點國家考察、推介及招商，共同開拓合作新領(lǐng)域。(省商務(wù)廳)
3.廣東省作為第二十二屆澳門國際貿(mào)易投資展覽會的伙伴省，粵澳雙方共同邀請葡語系國家及“一帶一路”沿線國家代表參會。(省商務(wù)廳)
4.支持舉辦中國進出口商品交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會。(廣州、深圳、東莞市政府，省商務(wù)廳、貿(mào)促會)
5.發(fā)揮落戶澳門的“中葡合作發(fā)展基金總部”作用，為粵澳企業(yè)投資葡語系國家提供便利，更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局)
6.將“國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇”與澳門中葡金融服務(wù)平臺、中葡合作發(fā)展基金、特色金融等有機結(jié)合，探索打造粵澳攜手參與“一帶一路”建設(shè)重要資金平臺。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、金融辦)
7.支持舉辦“澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽”，共同促進泛珠環(huán)保合作，促進廣東與歐盟的環(huán)保技術(shù)配對合作。(省環(huán)境保護廳)
8.粵澳攜手共同組織藝術(shù)團赴巴林舉辦中國絲綢之路藝術(shù)節(jié)演出，助力推動“一帶一路”沿線民心相通。(省文化廳)
9.推動成立“一帶一路”法律服務(wù)研究中心，加強對“一帶一路”沿線國家法律法規(guī)及政策研究，探索提供法律服務(wù)。(省司法廳)
10.支持粵澳律師事務(wù)所在“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點國家設(shè)立分支機構(gòu)，建立合作關(guān)系。(省司法廳、商務(wù)廳)
11.加強與“一帶一路”沿線國家的旅游合作，開發(fā)“一帶一路”旅游產(chǎn)品，探討聯(lián)合開發(fā)海上絲綢之路有關(guān)旅游產(chǎn)品的可行性。(省旅游局)
12.加強中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化合作，推動中醫(yī)藥進入“一帶一路”沿線國家，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥產(chǎn)品通過澳門走向葡語系國家及“一帶一路”沿線國家市場。(省中醫(yī)藥局、商務(wù)廳)
13.澳門基金會設(shè)立“一帶一路”專項獎學(xué)金，支持粵澳青少年赴葡語系國家以及“一帶一路”沿線國家學(xué)習(xí)，促進青年了解支持“一帶一路”建設(shè)。(省教育廳、財政廳、港澳辦)
14.舉辦“一帶一路”沿線國家青年精英研習(xí)班、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等，組織發(fā)動沿線國家華僑青年和外籍青年精英參與。組織青年代表團互訪，加強與“一帶一路”沿線國家在商貿(mào)、文化、教育等方面的交流。(團省委，省教育廳、商務(wù)廳、文化廳、外辦、僑辦)
二、攜手推進粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃建設(shè)
15.粵澳雙方共同配合國家做好《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作。對標(biāo)國際一流灣區(qū)，研究提出粵港澳大灣區(qū)城市群的戰(zhàn)略定位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、核心城市功能、發(fā)展目標(biāo)、重點項目、主要任務(wù)和保障措施等。(省發(fā)展改革委、港澳辦)
16.粵澳共同推進粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，共同研究制訂智慧城市指標(biāo)體系，通過建立定期的聯(lián)絡(luò)機制，推動產(chǎn)學(xué)研合作活動，促進智慧城市之間的聯(lián)系合作。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳)
三、促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作
(一)服務(wù)貿(mào)易自由化。
17.進一步落實《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》開放措施，完善《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下負(fù)面清單管理模式。(省港澳辦、商務(wù)廳、法制辦)
(二)金融合作。
18.推動跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，推動銀聯(lián)多幣種卡粵澳互通使用以及RQFⅡ、QDⅡ、QFLP等跨境投資業(yè)務(wù)開展。(人行廣州分行、廣東證監(jiān)局)
19.支持澳門發(fā)展特色金融，拓展融資租賃等產(chǎn)業(yè)。(省商務(wù)廳、廣東銀監(jiān)局)
20.支持粵澳金融機構(gòu)跨境合作，支持澳門銀行業(yè)機構(gòu)在粵設(shè)立分支機構(gòu)，向南沙、前海、橫琴、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)等重要平臺聚集。(省金融辦、廣東銀監(jiān)局)
21.推動金融市場雙向開放，探索與澳門地區(qū)產(chǎn)品互認(rèn)、資金互通、市場互聯(lián)的機制。(人行廣州分行，廣東銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局)
22.發(fā)揮粵澳銀行中介作用，推動與葡語系國家經(jīng)貿(mào)往來以人民幣結(jié)算，助力建設(shè)澳門“葡語國家人民幣清算中心”。推動廣東企業(yè)在澳門設(shè)立葡語國家業(yè)務(wù)分部，利用澳門平臺進行人民幣結(jié)算。(人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、省商務(wù)廳)
(三)旅游合作。
23.參與舉辦“葡萄牙旅行社協(xié)會年會”、“亞太旅游協(xié)會旅游交易會”、“澳門國際旅游(產(chǎn)業(yè))博覽會”等活動，支持粵澳兩地業(yè)界共同開拓旅游市場。(省旅游局)
24.探索實施中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱廣東自貿(mào)試驗區(qū))粵港澳游艇“定點?？俊⒕徒?lián)檢”模式，力爭在口岸通關(guān)監(jiān)管、游艇碼頭設(shè)置等方面取得進展。(省旅游局、口岸辦、自貿(mào)辦，港澳辦，廣東海事局，省海警總隊，海關(guān)廣東分署，省公安邊防總隊，廣州、深圳、珠海邊檢總站，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣州、深圳、珠海市政府)
(四)文化創(chuàng)意、會展及貿(mào)易投資合作。
25.組織廣東企業(yè)到澳門參展辦展，聯(lián)合舉辦“2017第十五屆中國商品(印度孟買)展覽會”、“2017粵澳名優(yōu)商品展銷會”。(省商務(wù)廳、貿(mào)促會)
26.落實《加強跨境貿(mào)易電子商務(wù)合作備忘錄》，繼續(xù)為粵澳兩地跨境電子商務(wù)企業(yè)提供合作和培訓(xùn)的交流平臺，支持兩地業(yè)界交流合作。(省商務(wù)廳)
(五)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。
27.參照國家有關(guān)政策，以粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地為試點，打造國際健康旅游先行示范區(qū)。(省中醫(yī)藥局、衛(wèi)生計生委、旅游局、食品藥品監(jiān)管局，珠海、中山市政府)
28.進一步完善粵澳食品藥品安全交流合作機制，加強信息通報反饋機制，完善區(qū)域聯(lián)防機制，推進技術(shù)監(jiān)督合作交流。(省食品藥品監(jiān)管局)
29.共建國際中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地開展中醫(yī)藥產(chǎn)品國際注冊和合作研究，全面構(gòu)建國際合作交流平臺。(珠海、中山市政府，省中醫(yī)藥局、食品藥品督管局)
30.加強粵澳高等院校在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科技項目方面合作，推動開展中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠Ｗo研究合作，促進粵澳中醫(yī)藥專利信息開發(fā)運用。(省中醫(yī)藥局、教育廳、知識產(chǎn)權(quán)局)
31.結(jié)合澳門中醫(yī)藥生產(chǎn)條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求，探討粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地接受澳門制藥廠商委托加工藥品的標(biāo)準(zhǔn)和條件，爭取國家相關(guān)部委支持，探討在粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地實施更加便利的檢測、認(rèn)證及相關(guān)審批手續(xù)。(珠海、中山市政府，省中醫(yī)藥局、食品藥品監(jiān)管局)
(六)專業(yè)服務(wù)合作。
32.加強粵澳標(biāo)準(zhǔn)的制修訂合作，推進粵澳計量技術(shù)交流和測試技術(shù)等方面的融合發(fā)展。(省質(zhì)監(jiān)局)
33.繼續(xù)完善粵澳知識產(chǎn)權(quán)合作工作機制，強化項目合作制度。促進粵澳知識產(chǎn)權(quán)交流研討、宣傳培訓(xùn)、引導(dǎo)服務(wù)等領(lǐng)域的合作，提升兩地知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)水平。繼續(xù)協(xié)助澳門考生參加全國專利代理人資格考試。(省知識產(chǎn)權(quán)局)
34.加強粵澳知識產(chǎn)權(quán)信息共享，共同舉辦“泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公務(wù)人員交流活動”。建設(shè)完善粵港澳三地知識產(chǎn)權(quán)信息平臺及“粵港澳知識產(chǎn)權(quán)資料庫”，及時提供兩地知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)及政策措施的最新動態(tài)。推動建立兩地知識產(chǎn)權(quán)保護部門協(xié)作處理機制。(省知識產(chǎn)權(quán)局、工商局)
35.落實粵澳商標(biāo)合作計劃，完善商標(biāo)執(zhí)法及案件協(xié)作處理機制，支持在粵的澳資企業(yè)申請認(rèn)定廣東省著名商標(biāo)。(省工商局，工商總局商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心、商標(biāo)局駐廣州辦事處)
36.推行商事登記銀政直通車服務(wù)，通過廣東商業(yè)銀行機構(gòu)在澳門的銀行機構(gòu)網(wǎng)點，為澳門企業(yè)和居民在粵創(chuàng)辦企業(yè)、個體工商戶提供便利。(省工商局)
37.借助廣東自貿(mào)試驗區(qū)橫琴新區(qū)片區(qū)“知識產(chǎn)權(quán)易保護”平臺，為橫琴自貿(mào)片區(qū)進出口企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護服務(wù)。(珠海市政府，海關(guān)廣東分署)
四、推進重點合作區(qū)域建設(shè)
(一)深入推進廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。
38.共同推動加快廣東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新深度合作機制，深化各項改革，探索進一步擴大對澳門服務(wù)業(yè)開放政策。(省自貿(mào)辦，廣州、深圳、珠海市政府)
39.共同加強橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、南沙粵港澳青年創(chuàng)新工場以及前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的合作，鼓勵粵澳兩地青年共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(廣州、深圳、珠海市政府)
(二)全面推進珠海橫琴新區(qū)開發(fā)合作。
40.加強粵澳合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)推薦項目的跟蹤服務(wù)工作，繼續(xù)推薦有利于澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展的項目到粵澳合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及發(fā)展。(珠海市政府)
41.推進粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園GMP中試大樓、研發(fā)檢測大樓及科研總部辦公大樓等公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造廣東省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)示范平臺。(珠海市政府，省中醫(yī)藥局)
42.加強橫琴人才示范區(qū)建設(shè)，制訂出臺有關(guān)政策措施，建立健全人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，鼓勵澳門居民參與國家職業(yè)技能鑒定考核。(珠海市政府，省人力資源社會保障廳)
(三)加快中山翠亨新區(qū)合作。
43.盡快成立中山與澳門合作共建翠亨新區(qū)的合資開發(fā)主體，共同研究解決用地規(guī)模指標(biāo)限制等事宜，加快項目落地。(中山市政府)
44.充分發(fā)揮澳門“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺"作用，拓展中山與葡語系國家交流合作，以”火炬國際會議中心“為載體吸引葡語系國家商品中心落戶。(中山市政府)
45.繼續(xù)多形式開展兩地青少年交流合作。支持澳門青年到中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促成“粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作基地”落戶翠亨新區(qū)。(中山市政府)
(四)推進江門大廣海灣建設(shè)。
46.落實《關(guān)于推動粵澳共建大廣海灣框架協(xié)議》，共同研究推進粵澳(江門)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的規(guī)劃編制和開發(fā)建設(shè)。(江門市政府)
47.發(fā)揮澳門旅游院校及有關(guān)教育機構(gòu)優(yōu)勢，推進旅游教育培訓(xùn)合作。(江門市政府)
48.繼續(xù)深化和推進金融和健康養(yǎng)生領(lǐng)域的合作，引進澳門食品加工等方面產(chǎn)業(yè)，推進兩地產(chǎn)業(yè)合作。(江門市政府)
五、完善基礎(chǔ)設(shè)施與推動便利通關(guān)
49.按照國務(wù)院《珠?？诎恫轵灆C制創(chuàng)新試點方案》，共同推進“合作查驗，一次放行”新型通關(guān)模式。加快推動粵澳新通道建設(shè)，盡快落實鴨涌河治理方案以及口岸大樓建設(shè)。(珠海市政府，省港澳辦、口岸辦)
50.推進珠海灣仔與澳門內(nèi)港之間擋潮閘的前期研究工作，爭取早日落實建設(shè)方案。(珠海市政府，省港澳辦、口岸辦)
51.加快推進港珠澳大橋建設(shè)，共同爭取在港珠澳大橋珠澳口岸實行更加便捷的通關(guān)模式，支持港珠澳大橋珠澳口岸人工島澳門口岸管理區(qū)建設(shè)工作，做好沿線的物流、旅游、商貿(mào)等主要配套產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局。(珠海市政府，省發(fā)展改革委、口岸辦)
52.推進珠澳航空業(yè)的合作發(fā)展，開拓公務(wù)機服務(wù)、推進航空客貨運市場合作，探討珠海機場與澳門國際機場的合作模式，包括股權(quán)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展，共同做大做強航空產(chǎn)業(yè)。(珠海市政府)
53.加強粵澳海域管理及圍海方面交流合作，對澳門新城各區(qū)填海造地的需求給予支持。(珠海市政府，省海洋漁業(yè)廳)
54.落實《關(guān)于支持澳門新城A區(qū)填海工程供砂協(xié)議書》，繼續(xù)推進1、2號采砂用海區(qū)向澳門新城A區(qū)填海工程供砂。(珠海市政府，省海洋漁業(yè)廳)
55.落實《粵澳供水協(xié)議》、《粵澳供水合作框架協(xié)議》、《關(guān)于建造第四條對澳供水管道工程的合作協(xié)議》及《關(guān)于建造平崗-廣昌原水供應(yīng)保障工程的合作協(xié)議》，加快推進第四條對澳供水管道工程及平崗-廣昌原水供應(yīng)保障工程建設(shè)，確保對澳供水安全。(省水利廳)
56.完成220千伏對澳輸電第三通道線路珠海段工程可行性研究工作，簽訂2010年至2020年電力合作框架協(xié)議補充協(xié)議，確保對澳供電安全穩(wěn)定。(南方電網(wǎng)公司，珠海市政府、省發(fā)展改革委)
六、促進社會公共服務(wù)合作
57.加強聯(lián)合防控傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置合作，促進雙方開展傳染病防治及專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)與交流合作，派遣臨床醫(yī)學(xué)專家赴澳工作。(省衛(wèi)生計生委)
58.提高合作應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件水平。探索便利澳門人士非緊急就醫(yī)以及跨境運送轉(zhuǎn)診安排。(省衛(wèi)生計生委)
59.落實《粵港澳三地搜救機構(gòu)〈客船與搜救中心合作計劃〉互認(rèn)合作安排》，加強粵澳海上應(yīng)急救援合作，確保在粵港澳三地水域航行的客船安全。(廣東海事局)
60.加強粵澳警務(wù)合作，加強信息情報溝通，共同打擊跨境犯罪活動，維護粵澳治安穩(wěn)定。(省公安廳)
61.繼續(xù)落實《粵港澳區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議書》，加強珠三角地區(qū)空氣質(zhì)素管理和粵港澳珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行管理合作，推進區(qū)域微細(xì)懸浮粒子(PM2.5)聯(lián)合研究。(省環(huán)境保護廳)
62.繼續(xù)推動澳門廢舊車輛及澳門惰性拆建物料轉(zhuǎn)移處置項目，爭取落實澳門惰性拆建物料具體接收地點。(省海洋漁業(yè)廳、環(huán)境保護廳)
63.加強珠澳邊界自然保護區(qū)的溝通聯(lián)系，建立交流機制，共同保護珠江口紅樹林等濱海濕地，提升粵澳林業(yè)交流合作水平。(省林業(yè)廳)
64.繼續(xù)做好澳門特區(qū)政府對在廣東就讀幼兒園及中小學(xué)的澳門籍幼兒、學(xué)生提供學(xué)費津貼資助計劃的相關(guān)工作，支持兩地中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強校際交流。(省教育廳、人力資源社會保障廳)
65.繼續(xù)開展“青年同心圓計劃”粵澳交流合作項目和粵澳姐妹學(xué)校交流，支持粵澳青少年開展多種形式的國情體驗、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和來粵實習(xí)等交流合作。(團省委，省文化廳、人力資源社會保障廳、教育廳、港澳辦)
66.為進一步深化青年人才發(fā)展合作，支持澳門大學(xué)生在粵實習(xí)，加強澳門青年在電子商務(wù)、金融業(yè)、會展、旅游和文化等領(lǐng)域的學(xué)習(xí)交流和工作體驗。(省港澳辦、教育廳、團省委)
七、完善機制安排
67.加強粵澳發(fā)展策略小組參謀作用，圍繞粵澳攜手參與“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃及當(dāng)前合作重點開展專題調(diào)研及政策研究，服務(wù)兩地合作發(fā)展。(省港澳辦)
68.舉辦攜手參與“一帶一路”建設(shè)系列會議，完善會晤磋商機制，強化日常溝通與協(xié)作。(省港澳辦，發(fā)展改革委、商務(wù)廳，廣州、珠海、中山市政府)
69.加強粵澳兩地民間交流合作。發(fā)揮廣東省粵港澳合作促進會平臺作用，深化兩地業(yè)界的交流合作。(省港澳辦)